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從限行限購看汽車行業管控

發布時間:2019-03-06 08:40:03

近日,杭州限牌當仁不讓的成為汽車行業的熱點話題之一。限牌政策使市場容量驟然被行政手段強制縮小,經銷商感受到了市場蕭條的瑟瑟寒意,消費者平白要多付出一筆車牌拍賣費用或搖號等待時間。對此,經銷商和老百姓都只能無語問蒼天,默然接受這一即成事實。而在治污和治堵兩大“尚方寶劍”的庇佑下,地方政府的汽車限購也加速蔓延,引起了社會更多的質疑之聲。

歸總而言,對于一些地方政府的汽車限購政策,社會質疑之聲主要有以下幾點:其一,地方限購政策推出的程序是否具有正當性?其二,汽車限購成為地方財政增收的重要手段是否合理?其三,汽車限購會否導致高收入購車者和中產購車者之間、合資品牌和自主品牌的市場競爭環境等方面的不公平?其四,限購政策對治理大氣污染、城市擁堵具有多大的有效性?。筆者暫且不論以上質疑是否正確,只想很認真地問一下一些跟風出臺汽車限購政策的地方政府,在制定諸如限行、限購等汽車行業管控政策時,真的是100%為了治污、治堵嗎?政策實施的最終指向又能夠為社會帶來多大的福利?對于老百姓最關心的汽車產品的安全性和可靠性等問題在降低汽車產品消費投訴率和交通事故傷亡率方面,有沒有與推出限行限購政策相當力度的舉措?

而在這方面,筆者還是要給北京市政府點個贊。北京市政府對治污和治堵,在汽車管控方面的兩個特色政策,相對來講還是體現了為民謀利。對控制汽車尾氣排放污染,北京市政府制定了領先于國家行業的排放控制標準。這個政策至少從條文的角度講,對行業內所有汽車企業都是公平的,而且在一定意義上促進了自主品牌的技術升級,同時,使老百姓能夠買到技術含量更高的產品。此外,北京市政府對老百姓購車,采取搖號和單雙號限行雙管齊下的方式,也能夠有效調控城市的汽車保有量、減少汽車尾氣排放、有助于道路暢通。而其關鍵點在于,消費者買車時的競爭力理論上都是一樣的,那就是“運氣”!做到了公平合理,老百姓自然也就無話可說了??梢哉f,北京市政府的做法,雖然減小了車企的市場,但是最終實施效果是老百姓能夠盡可能公平地面對利益的得失,是值得其他地方政府學習和借鑒的。

而除了限行、限購之外,目前,我國汽車行業管理政策值得探討的地方還很多,尤其是直接涉及消費者生命財產安全的汽車產品檢測和使用政策,提高的空間還很大。筆者試舉一例:兒童乘車安全。我國交規沒有規定兒童坐副駕駛要被處罰,汽車產品強制檢測項目也沒有對此作出要求。而這在美國、日本等發達國家早就成為了汽車產品生產和使用的標配。而這些政策的缺失,也導致車企不重視兒童座椅配置,老百姓也喜歡抱著孩子坐在副駕駛,使我國兒童乘車安全事故居高不下。當然,2013年新交規出臺前,也傳出過兒童坐在副駕駛位置,駕駛員會被處罰的謠言。但對老百姓有利的“謠言”最終沒能成真。同時,筆者認真學習了一下目前國家執行的108項汽車產品國家強制檢測項目,涉及汽車安全的占絕大部分,卻獨獨就是沒有涉及兒童安全座椅的項目。這就意味著,老百姓乘車時,必須充分發揮主觀能動性,提高安全意識,才能讓自己的寶貝坐在安全座椅上,同時,也必須寄望提供安全座椅產品的車企有夠良心。但對于相關政策法規的缺失,這不能不說是一種無奈。

因此,筆者認為,當前國家汽車行業管理部門,最應該思考的是如何通過科學合理地制定管理政策,推動汽車產品品質的提升,重視消費者的訴求,而不是過多的考慮自己的利益。

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